Funkcijos

SKYRIAUS VEIKLOS TIKSLAS

4. Skyriaus veiklos tikslas yra organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti valstybės politikos ES sanglaudos politikos ir kitos tarptautinės finansinės paramos investicijų srityje, kiek tai pavesta ministerijai pagal 2021–2030 metų nacionaliniame pažangos plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. rugsėjo 9 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl 2021–2030 metų nacionalinio pažangos plano patvirtinimo“, nustatytus strateginius tikslus, susijusius su ES sanglaudos politikos ir kitos tarptautinės finansinės paramos investicijomis, įgyvendinimą, siekiant optimizuoti investicijų administravimo procesus.

 

SKYRIAUS FUNKCIJOS

5. Skyrius, siekdamas jam nustatyto veiklos tikslo, atlieka šias funkcijas:

5.1. kuria, tobulina ir prižiūri šiuos investicijų, kurios finansuojamos iš ES struktūrinių fondų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą (toliau – Veiksmų programa), 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą (toliau – Investicijų programa) bei naujų finansavimo laikotarpių, einančių po 2021–2027 metų finansavimo laikotarpio, (toliau – naujas finansavimo laikotarpis) programas, (toliau kartu – ES fondai), Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (toliau – EGADP), įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“ (toliau – NKL planas), ir Lietuvos Respublikai iš Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo (toliau – Rezervas) skiriamų lėšų, administravimo procesus, užtikrindamas jų suderinamumą su strateginio valdymo procesais:

5.1.1. pažangos priemonių planavimo;

5.1.2. projektų finansavimo sąlygų aprašų rengimo;

5.1.3. projektų atrankos kriterijų rengimo ir suderinimo su Investicijų programos bei naujo finansavimo laikotarpio programos stebėsenos komitetu, vadovaujančiąja institucija ir (arba) kitomis suinteresuotomis šalimis;

5.1.4. projektų atrankos (valstybės projektų planavimo, regionų projektų planavimo, projektų konkursų, tęstinės projektų atrankos, įskaitant kvietimų teikti paraiškas (projektų įgyvendinimo planus) planavimą ir skelbimą);

5.1.5. paraiškų finansuoti projektus (projektų įgyvendinimo planų)teikimo, vertinimo ir sprendimų dėl projektų finansavimo priėmimo;

5.1.6. projektų sutarčių administravimo ir papildomo įgyvendinamų projektų finansavimo;

5.1.7. projektų įgyvendinimo stebėsenos, mokėjimų projektų vykdytojams vykdymo;

5.1.8. supaprastintai apmokamų išlaidų administravimo;

5.1.9. jungtinių projektų administravimo;

5.1.10. patikrų vietose vykdymo;

5.1.11. projektų priežiūros poprojektiniu laikotarpiu;

5.1.12. visuotinės dotacijos priemonių administravimo;

5.1.13. jungtinių priemonių, jungtinių kvietimų administravimo;

5.1.14. projektų finansavimo grąžinamosios subsidijos, dotacijos taikant sąlygas būdu;

5.1.15. dvigubo tos pačios veiklos tų pačių išlaidų finansavimo rizikos prevencijos vykdymo;

5.1.16. pirkimų priežiūros;

5.1.17. projektų netinkamo finansuoti pridėtinės vertės mokesčio apmokėjimo;

5.1.18. mokėjimo paraiškų ir sąskaitų Europos Komisijai pagal Investicijų programą bei naujo finansavimo laikotarpio programą ir prašymų Europos Komisijai sumokėti finansinį įnašą pagal NKL planą rengimo ir teikimo;

5.1.19. grąžintinų, grąžintų ir nesusigrąžintinų lėšų administravimo pagal Investicijų programą bei naujo finansavimo laikotarpio programą ir NKL planą;

5.2. rengia teisės aktų, reglamentuojančių:

5.2.1. Veiksmų programos, Investicijų programos bei naujo finansavimo laikotarpio programos, NKL plano ir Rezervo lėšų administravimo tvarką, projektus;

5.2.2. ES fondų ir EGADP lėšomis finansuojamų projektų, įgyvendinamų pagal Veiksmų programą, Investicijų programą bei naujo finansavimo laikotarpio programą ir NKL planą ir (ar) finansuojamų Rezervo lėšomis, administravimo ir finansavimo tvarką, projektus;

5.3. dalyvauja rengiant (keičiant) Nuostatų 5.2 papunktyje nurodytų teisės aktų įgyvendinimo dokumentus, metodinius nurodymus ir paaiškinimus dėl šių teisės aktų taikymo;

5.4. padeda departamento skyriui, atsakingam už Investicijų programos ir NKL plano rengimą, rengti (keisti) Investicijų programą ir NKL planą;

5.5. padeda departamento skyriui, atsakingam už ES fondų, EGADP ir Rezervo lėšų valdymo ir kontrolės sistemos aprašymų rengimą, rengti (keisti) ES fondų, EGADP ir Rezervo lėšų valdymo ir kontrolės sistemos aprašymus;

5.6. padeda departamento skyriui, atsakingam už strateginio valdymo sistemos procesų kūrimą, kurti ir tobulinti strateginio valdymo sistemos procesus, kiek tai susiję su plėtros programų ir pažangos priemonių planavimu:

5.6.1. rengia Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamos Strateginio valdymo metodikos struktūrinių dalių, reglamentuojančių plėtros programų, plėtros programų pažangos priemonių parengimą ir projektų įgyvendinimą, projektus ir organizuoja jų teikimą atsakingam ministerijos struktūriniam padaliniui;

5.6.2. rengia finansų ministro tvirtinamų Strateginio valdymo metodikos taikymo dokumentų projektus;

5.6.3. rengia paaiškinimus dėl Nuostatų 5.6.1 ir 5.6.2 papunkčiuose nurodytų teisės aktų taikymo;

5.7. vykdo Veiksmų programos, Investicijų programos, NKL plano ir Rezervo lėšų vadovaujančiosios institucijos atsakomybe atliekamų funkcijų, vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą ir rengiantis įgyvendinti 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą,  taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 528 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą ir rengiantis įgyvendinti 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“, 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos administruojančiųjų institucijų ir tarpinės institucijos funkcijų sąrašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“, Vadovaujančiosios, administruojančiosios ir audito institucijų funkcijų, įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“, paskirstymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas ir jų administravimo“, ir Lietuvos Respublikai iš prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo skirtų lėšų administravimo taisyklėmis, pavirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. gegužės 18 d. nutarimu Nr. 507 „Dėl Lietuvos Respublikai iš Prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo skirtų lėšų administravimo“, pavestų Veiksmų programos, Investicijų programos ir NKL plano tarpinėms institucijoms, už iš Rezervo lėšų finansuojamus ūkio sektorius pagal kompetenciją atsakingoms ministerijoms ir įgyvendinančiajai institucijai, priežiūrą ir kontrolę:

5.7.1. rengia tarpinėms institucijoms pavestų funkcijų atlikimo reikalavimus;

5.7.2. vykdo nuolatinę tarpinėms institucijoms pavestų funkcijų priežiūrą ir kontrolę pagal institucijoms pavestų vykdyti užduočių rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo planus, dalyvauja rengiant šiuos rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo planus;

5.7.3. koordinuoja nustatytų tarpinių institucijų veiklos trūkumų šalinimą;

5.8. vykdo administracinės naštos mažinimo veiklas, kiek tai susiję su ES fondų, EGADP, Rezervo ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšų administravimu;

5.9. nagrinėja Veiksmų programos, Investicijų programos, NKL plano ir (ar) Rezervo lėšų įgyvendinančiųjų ir (ar) administruojančiųjų institucijų parengtus atrankinių tinkamų finansuoti išlaidų patvirtinimo dokumentų patikros, patikrų vietose atlikimo ir projektų pirkimų patikros tvarkos aprašų projektus ir rengia išvadas (pastabas ir pasiūlymus) dėl šių projektų;

5.10. koordinuoja dvigubo tos pačios veiklos tų pačių išlaidų finansavimo rizikos prevencijos vykdymą;

5.11. dalyvauja kuriant ir plėtojant departamento Sisteminių kompetencijų skyriaus koordinuojamą Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinę informacinę valdymo ir priežiūros sistemą (toliau – SFMIS) ir Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinę sistemą (toliau – INVESTIS), SFMIS ir INVESTIS registruoja informaciją apie atliekamus veiksmus;

5.12. rengia ir (ar) padeda departamento skyriui ir (ar) kitam ministerijos struktūriniam  padaliniui, ir (ar) tarpinei institucijai rengti dokumentus, reikalingus 2014–2020 metų, 2021–2027 metų finansavimo laikotarpiams ir naujiems finansavimo laikotarpiams užbaigti;

5.13. atlieka koordinavimo institucijos funkcijas, įgyvendindamas kitos tarptautinės finansinės paramos programas – 2014–2021 metų Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) ir Norvegijos finansinius mechanizmus bei naujo (po 2014–2021 metų finansavimo laikotarpio einančio) finansavimo laikotarpio finansinius mechanizmus, Šveicarijos programą (toliau kartu – tarptautinės programos):

5.13.1. rengia ir padeda kitiems departamento skyriams rengti teisės aktų, reglamentuojančių tarptautinių programų administravimą ir finansavimą, projektus, pagal poreikį rengia tarptautinių programų administravimą ir finansavimą reglamentuojančių dokumentų projektus ir metodinius nurodymus, rengia paaiškinimus dėl jų taikymo;

5.13.2. teikia kitiems departamento skyriams metodinę pagalbą (konsultuoja, pagal poreikį rengia paaiškinimus, pasiūlymus) dėl tarptautinių programų administravimo procesų;

5.13.3. techniškai aptarnauja 2014–2021 metų EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo procesų sukūrimo darbo grupę;

5.13.4. dalyvauja kuriant ir plėtojant 2014–2021 metų EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų informacinę sistemą (NORIS), pagal kompetenciją šioje sistemoje registruoja informaciją apie atliekamus veiksmus;

5.13.5. padeda departamento skyriui, atsakingam už tarptautinių programų užbaigimą, rengti dokumentus, reikalingus tarptautinėms programoms užbaigti;

5.14. užtikrina audito seką, saugo skyriaus gaunamus ir rengiamus dokumentus, kurių reikia audito sekai užtikrinti;

5.15. užtikrina skyriaus rengiamų dokumentų ir informacijos prieinamumą audito institucijų ir (ar) kitų įstaigų, ir (ar) institucijų, kompetentingų atlikti auditus ir (ar) kitus patikrinimus, atstovams ir (ar) jų įgaliotiems asmenims;

5.16. vertina rizikas, nustato, diegia ir taiko priemones, skirtas galimoms rizikoms dėl netinkamo skyriui nustatytų funkcijų atlikimo valdyti;

5.17. rengia informaciją skyriaus kompetencijai priklausančiais klausimais ir organizuoja jos teikimą kitiems ministerijos struktūriniams padaliniams, Europos Komisijai, valstybių donorių atsakingoms institucijoms, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolei, Veiksmų programos ir Investicijų programos bei naujo finansavimo laikotarpio programos stebėsenos komitetams, Veiksmų programos valdymo komitetui, pareiškėjams ir projektų vykdytojams, kitoms institucijoms ir įstaigoms bei visuomenei;

5.18. rengia ir dalyvauja rengiant teisės aktų projektus, rengia išvadas (pastabas ir pasiūlymus) dėl kitų subjektų parengtų teisės aktų projektų;

5.19. rengia ir skelbia informaciją, susijusią su skyriaus kompetencija, ES fondų investicijų interneto svetainėje (esinvesticijos.lt), EEE ir Norvegijos finansinių mechanizmų interneto svetainėse (eeagrants.lt, norwaygrants.lt), ministerijos interneto svetainėje (finmin.lrv.lt) ir intranete;

5.20. rengia įvairius dokumentus ir atlieka kitus veiksmus, susijusius su skyriui perduotais valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, juridinių ir fizinių asmenų prašymais, pasiūlymais ir kitais kreipimaisis, pranešimais ir skundais;

5.21. dalyvauja skyriaus kompetencijai priklausančiais klausimais darbo grupėse ir komisijose;

5.22. teikia departamento vyresniajam patarėjui, kuruojančiam skyriaus veiklos tikslo įgyvendinimą, (toliau – vyresnysis patarėjas), prireikus departamento direktoriui pasiūlymus dėl departamento atstovavimo skyriaus kompetencijai priklausančiais klausimais darbo grupėse ir komisijose, teismuose ir kitose ginčų nagrinėjimo institucijose;

5.23. rengia ir teikia vyresniajam patarėjui, departamento direktoriui pasiūlymus dėl departamento darbo procedūrų vadovo tobulinimo;

5.24. teikia vyresniajam patarėjui, departamento direktoriui pasiūlymus dėl viešųjų pirkimų, kurių reikia skyriaus veiklos tikslui pasiekti ir funkcijoms atlikti, inicijavimo;

5.25. šalina nustatytus skyriaus veiklos trūkumus;

5.26. atlieka kitas funkcijas, kurios reikalingos skyriaus veiklos tikslui pasiekti.