Mokesčių administravimo įstatyme siūlomos priemonės dera su tarptautine praktika
Vilnius, liepos 16 d. Seime svarstomi Mokesčių administravimo įstatymo (MAĮ) pakeitimai, kuriais siūloma įteisinti bankų, gyvybės draudimo įmonių, kitų finansų rinkų dalyvių prievolę periodiškai informuoti mokesčių administratorių apie asmenų lėšas sąskaitose, nėra pertekliniai ir atitinka pastarojo laikotarpio tarptautinės praktikos tendencijas. Todėl visuomenėje dirbtinai keliamos baimės neturi pagrindo.
Finansų ministerija primena, kad MAĮ pakeitimais siekiama sudaryti prielaidas sumažinti šešėlinės ekonomikos mastą, pagerinti mokestinių prievolių vykdymą. Todėl dalies verslo pasipriešinimas siūlomoms priemonėms yra suprantamas, bet nepateisinamas.
Atkreiptinas dėmesys, kad nebus reikalaujama jokių papildomų duomenų, kuriais siekiame mokesčių mokėjimo skaidrumo, nei numato naujieji tarptautiniai reikalavimai. Priešingai – projektas sudaro prielaidas įdiegti pasauliniu mastu standartizuotą duomenų rinkinį, kuris bus pildomas nacionaliniu lygiu tokiais pat duomenims, kokius gausime iš užsienio apie Lietuvos piliečius.
MAĮ pataisomis siekiama optimizuoti informacijos mokesčių administratoriui teikimą, siekiant jos periodiškumo. Ją teiktų bankai, gyvybės draudimo įmonės, kiti finansų rinkų dalyviai. Pagal gautą informaciją bus galima operatyviai identifikuoti mokesčių nemokėjimo rizikas, kontroliuoti turto ir pajamų šaltinių pagrįstumą, apmokestinti nedeklaruotas pajamas, tarp jų – ir gautas iš neteisėtos „šešėlinės“ veiklos, nustatyti užsienio asmenų mokestines prievoles.
Nors projekte ir plečiama teikiamos informacijos aprėptis, tačiau iš esmės naujų informacinių įpareigojimų nenustatoma, nes jau šiuo metu VMI gali gauti šią informaciją pagal atskirus nurodymus.
Nepriėmus siūlomų pakeitimų arba apsiribojus tik duomenų, skirtų tarptautiniams informacijos mainams rinkimu, būtų paliktos esminės spragos vengti mokesčių nacionaliniu lygiu. Tai būtų nepateisinama valstybės mokesčių surinkimo požiūriu ir neatsakinga tarptautinių iniciatyvų siekiamo tikslo sukurti veiksmingą, plačią kovos su mokestiniu sukčiavimu sistemą, požiūriu.
Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Seime svarstomais MAĮ pakeitimais siūloma nustatyti renkamos informacijos aprėptis visiškai atitinka tarptautiniu mastu pripažintą standartinį tokios teikiamos informacijos rinkinį: FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act) susitarimo su JAV įgyvendinimui reikalingus duomenis bei Europos bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) priimtą bendrąjį informacijos teikimo standartą CRS (Common Reporting Standard).
Finansų ministras Rimantas Šadžius jau yra gavęs Vyriausybės įgaliojimus ir artimiausiu metu pasirašys su JAV Iždo departamentu FATCA susitarimą, kuris įgyvendins Lietuvos ir JAV 1998 m. sudarytos dvigubo pajamų apmokestinimo ir fiskalinių pažeidimų sutarties nuostatas dėl informacijos mainų. Taip pat artimiausiu metu bus prisiimti atitinkami įsipareigojimai rinkti tokį duomenų standartą ir apie kitų valstybių rezidentų sąskaitas Lietuvos finansų įstaigose bei automatiškai juos perduoti bendradarbiaujančių valstybių kompetentingoms institucijoms.
Lietuva kartu su dauguma ES narių jau dalyvauja „ankstyvojo CRS įgyvendinimo“ valstybių grupėje, sudarytoje G5 iniciatyva. Ji vienija daugiau nei 60 valstybių.
PAPILDOMA INFORMACIJA
Tarptautinė praktika
Šiuo metu globalioje erdvėje sparčiai diegiamos automatinio apsikeitimo mokesčių surinkimui svarbia informacija iniciatyvos. Jomis siekiama eliminuoti bet kokią galimybę išvengti mokesčių mokėjimo tiek nacionaliniu, tiek tarptautiniu lygiu.
Permainos automatinio apsikeitimo informacija tarp skirtingų valstybių mokesčių administratorių srityje įgavo tarptautinį daugiašalį standartą EBPO priimtame bendrajame informacijos teikimo standarte CRS.
Naudojantis susitarimų tarp valstybių tarptautiniu tinklu, finansų įstaigoms turėtų būti nustatoma apimties požiūriu standartizuota prievolė pranešti apie kitos susitariančios valstybės asmenų, turinčių sąskaitas tose finansų įstaigose, identifikacijos duomenis bei informaciją apie apmokestinimui svarbų pinigų judėjimą jų sąskaitose – balansą, vertę, palūkanas, išmokas, bendras pajamas iš turto pardavimo ar įskaitymo ir kt.
Globalių pasikeitimų šioje srityje pradžia laikytina FATCA iniciatyva. Finansų įstaigos dėl galimų JAV tarptautinių finansinių sankcijų išvengimo yra gyvybiškai suinteresuotos FATCA įgyvendinimui skirtos sutarties pasirašymu, kadangi po to jos bus laikomos bendradarbiaujančios jurisdikcijos finansų įstaigomis, kurios atskleidžia savo klientų – JAV rezidentų – tapatybės bei finansinius duomenis. Savo ruožtu, Lietuva gaus informaciją apie Lietuvos piliečių analogiškus duomenis, kaupiamus JAV finansų įstaigose.
Pagal FATCA susitarimą, apsikeičiamos informacijos apimčiai numatomi pereinamieji laikotarpiai. Pirmasis apsikeitimas informacija numatomas jau 2015 metais. Už 2014 m. bus reikalaujama pateikti tik asmens vardą, adresą, sąskaitos numerį, finansų įstaigos pavadinimą ir sąskaitos balansą, o vėliau bus reikalaujama ir mokesčių mokėtojo identifikacinio numerio ir kitos reikšmingos mokesčių surinkimo tikslais informacijos.
FATCA susitarimo nuostatos visiškai atitinka CRS.
CRS pavyzdžiu šiuo metu svarstoma papildyti ir ES Administracinio bendradarbiavimo mokesčių srityje direktyvą, kurią, pavedus Europos Vadovų Tarybai, planuojama patvirtinti ES Taryboje iki 2014 metų pabaigos, jos įgyvendinimo terminus suderinant su CRS standarto įgyvendinimo terminais.
Asmenų finansinių duomenų rinkimas nėra naujovė, dėl tam tikrų taupymo produktų ES šalys, įskaitant Lietuvą, jau 10 metų automatiniu būdu keičiasi iš bankų gaunama informacija pagal ES Taupymo pajamų direktyvą.
Lietuva šiuo metu taip pat dalyvauja Globalinio forumo (GF) skaidrumo ir keitimosi informacija mokesčių klausimais Automatinių informacijos mainųdarbo grupės veikloje. Ji kuria Automatinio apsikeitimo mokestine informacija (AEOI) standarto įgyvendinimo procedūras ir iki šių metų pabaigos pateiks konkrečius pasiūlymus GF.
„Ankstyvojo CRS įgyvendinimo“ iniciatyvoje dalyvaujančios valstybės planuoja standartą pradėti faktiškai įgyvendinti jau nuo 2016 metų.
Išsamiau:http://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/automaticexchange.htm
Viešųjų ryšių skyrius
(8 5) 2390 022
[email protected]
Atnaujinimo data: 2024-01-03
Taip pat skaitykite:
Kviečiame į konkurso „Europos Sąjungos investicijos Lietuvoje“ apdovanojimus